8月13日上午，宁波“实施人才发展新政策”正式发布并执行。从市委外宣办召开的新闻发布会上获悉，今后5年，我市市级人才发展工作将新增5亿元用于引才育才、推动人才创业创新等方面。例如，对符合条件的企业在职人员攻读硕（博）士给予50%、每人不超过5万元的学费补贴。
据介绍，近年来我市人才发展取得了明显成效，但我市人才工作还不能完全适应经济社会创新转型发展的更高要求，人才发展水平对宁波跻身全国大城市第一方队的支撑度还不够强。因此，制定出台人才新政策是落实“双驱动四治理”决策部署、推动我市跻身全国大城市第一方队的重要举措，也是推动我市人才事业更好发展的内在要求，更是保持宁波人才政策持续竞争力的迫切需要。
据了解，人才新政分五大方面25条，主要创新点体现在九个“首次”上：一是首次制定人才分类目录；二是首次实现新政加总规的融合；三是首次实现对各类人才全覆盖；四是首次对特急需人才给予政策扶持；五是首次建立了创业扶持的动态升级扩面机制；六是首次形成了海内海外人才引进的互补机制；七是首次构建了引育、发展、评价、服务、兑现为一体的人才工作链条；八是首次打破了一批政策落地的固有门槛；九是首次建立人才工作“一报告、一述职”制度。
建立人才分类机制，打通各类人才成长发展通道
“人才新政打破了原有按行业划分人才的模式，将人才分为顶尖人才、特优人才、领军人才、拔尖人才、高级人才、创客人才、基础人才和民间优才8类，制定了人才分类目录，今后每2年动态调整一次，为各类人才成长发展打开通道。”市委组织部副部长、市委人才办主任、新闻发言人张良才介绍说，“这次制定的人才分类目录，主要突出了‘新、全、实’。新是指涵盖各个层次，有助于营造人人皆可成才、人人尽展其才的氛围；全就是比较全面，除了自然科学、科技、战略性新兴产业等领域人才，将教育、文化、体育、卫生、创意、金融以及企业经营管理等经济社会发展各领域人才尽可能纳入进来，做到宽领域、广覆盖；而实就是注重实际和实绩，突出宁波实际需求和人才实绩贡献，坚持补短板、引紧缺、重公认，每层次中列出的具体人才类别，主要包括入选人才工程、获得奖项、担任职务、取得成果等几个方面，力求一致公认。”
升级引才育才大举措，引进集聚更多海内外高精尖缺人才
同时，人才新政聚焦经济社会发展紧缺急需的各类人才，升级引进培养举措，加快人才集聚步伐。大力集聚海内外顶尖人才，采取“1+1+1”方式，即1名顶尖人才+1个核心团队，给予最高1亿元的项目资助。大力集聚城市发展紧缺急需人才，实施“泛3315计划”，对入选的人才给予每人50万元资助，入选的团队给予100-500万元资助，与引进海外和产业领域人才为主的“3315计划”互补，形成姊妹篇。加大外籍人才柔性引进，将海外工程师政策扩面到外籍设计师、规划师、咨询师、教授、研究员等高层次人才，给予引进单位一次性10-30万元的工薪补助。加大人才培养力度，现有人才经自主培养申报成为顶尖人才、特优人才的，分别给予200万元、50万元奖励；对市领军和拔尖人才工程第一层次培养人选，在培养周期内给予每人10万元的经费资助；对符合条件的企业在职人员攻读硕（博）士给予50%、每人不超过5万元的学费补贴；强化高技能和专业技术人才培养，对企事业单位科研、技术和管理人员参与国际创新合作交流和专业培训活动，实行更加灵活便利的出国审批制度。同时，充分发挥企业引才用才主体作用。
突破科创企业成长周期瓶颈，更精准助推人才创业创新
人才新政还针对不同层次、处在不同发展阶段人才的不同需求，提供更加精准的发展支持措施。如：对发展较快的人才企业给予最高500万元的后续资助，对完成股权改造、新三板挂牌、实现上市的给予30-300万元的补助。以众筹模式建立首期2亿元的“才富”合作公社基金，定期开展对接活动；加快金融小镇、基金楼宇等建设，对无政府基金参与的创投机构投资创新型初创企业的，给予财政补贴；加快推进全市科技信贷风险池建设，鼓励金融机构加大对人才项目的信贷融资支持。对人才创办企业的产品和服务，实行“三优先一鼓励”的政府采购扶持，全面落实面向人才的税收优惠政策。支持创客人才创业，择优选择一批创客人才项目，对单个项目给予不超过5万元的创新创业补助；实施民间人才“万人计划”，市县两级遴选1万名左右民间优才，其中遴选市级民间优才1000名左右，激励支持民间人才扎根基层创业创新。加快建设一批市场化主导的“千人计划”产业园专业园区、海外人才离岸创业基地、人才项目海外孵化器、众创空间、创客服务中心等新型人才创业创新平台，给予最高200万元的补助。
以政策创新带动体制机制创新，释放人才发展活力
此外，人才新政围绕发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，提出了不少深化人才发展体制机制改革的举措，激活和释放人才活力。在人才流动配置机制方面，鼓励科技人员离岗创业，经本单位同意，人事关系5年内保留在原单位，科技成果转移转化所得收益可按最高95%的比例划归参与研发的科技人员及其团队拥有。成立高层次人才创新港，对引进具有事业身份的科技人才或在国（境）外著名科研机构和高校工作的人才来甬创业创新期间可挂靠创新港，5年内保留事业身份。在人才使用评价机制方面，深化企业职称自主评价和技能人才自主评价试点工作，逐步形成以用人单位主导的“两个自主”、“两个直接”人才评价格局。在引才激励机制方面，强化中介的引才激励，加快发展人力资源服务产业，建立实施将各类人才荣誉奖励集成的“甬城英才”评选表彰制度。在工作保障机制方面，保障人才经费投入，今后5年市级人才发展专项投入新增5亿元，并鼓励社会资本、民间资本加大投入，健全多元化的人才投入体系；建立人才准入、作用发挥评价和升降级退出三项机制，实行人才黑名单联网，严格人才准入退出；通过制定政策的操作细则、实施过程严格问责，建立“一报告、一述职”制度，确保政策兑现落地。
优化人才服务体系，打造人才生态最优市
张良才表示，人才新政还进一步强化“妈妈式”服务，规范服务联盟运行机制，探索建立政务服务与市场化服务有机结合的服务新体系。完善助创专员制度，开展“双百助创行动”，市县两级选聘100名左右助创专员，为100个左右人才创业项目，实行“一对一”和组团式服务。新政面向人才推出了3H（Housing住房\Home家庭\Health健康）工程，让人才生活更加便捷舒适、创业创新更有信心。特别是在住房保障上，对新引进的顶尖、特优、领军、拔尖和高级人才，分别给予300万元、100万元、80万元、50万元和15万元安家补助；对新引进的博士等高级人才3年内在甬首次购房的再给予15万元补贴，其他高校毕业生购房补贴标准从原购房总额的1%提高到2%，时间暂定为3年，公积金贷款优惠政策延长1年。对人才及其家属落户、配偶就业、子女入学以及享受健康医疗服务等，也明确提出了一系列升级举措。
